市应急通信保障能力

为深刻汲取灾害造成大面积网络通信中断的教训，切实提升全市应急通信保障能力，市应急局超前谋划，精心部署，在全国率先建成地市级三网融合应急通信网络，实现370MHz窄带通信网络、卫星通信网络和应急指挥信息网络深度融合，打通各级应急指挥中心与救援现场“最后一公里”，为指挥调度和应急救援提供技术保障。 一是突出基础建设，实现370MHz网络全覆盖。 370MHz窄带通信网络是应急部统一规划的370MHz应急专用无线电频率，可以满足指挥调度“一呼百应”需要。市应急局充分利用铁塔高度及通信优势，以山区为重点，可以建成370MHz固定基站，可配备370MHz背负式基站，并为市有关部门单位、各区县和洪涝灾害重点村配备了370MHz手持终端共计，实现全市370MHz网络通信全覆盖。 二是增设卫星基站，保障全时全域通信畅通。 卫星通信具备覆盖范围广、不受地理条件影响等优势，是当前在断电断网情况下实现视频传输的唯一有效途径，可满足视频会商、指挥调度等需要。 市应急局配备卫星便携站保障音视频、数据传输，同时在各级各有关部门单位、重点村（居）配备卫星电话，为极端天气下应急指挥调度实时联通提供保障。 三是配齐通信设备，发挥指挥网络最大优势。 为充分发挥市应急指挥信息平台作用，提升应急通信传输能力， 市应急局先后开发应急指挥平台视频会商、指挥调度和融合通信等功能，并配备了应急指挥车（*辆）、通信保障车（*辆）、单兵卫星电话（*部）单兵北斗（*部）、无人机（*台）、布控球（*台）等通信装备，保障各级应急指挥中心第一时间掌握灾害现场情况。 四是推进三网融合，创新通信网络优势互补。 通过宽带、窄带、卫星三网深度融合，保障全天候、全时段应急通信畅通，满足了应急救援现场“宽带优先，语音保底”通信需要。当现场4G网络瘫痪、无信号覆盖时，通过370MHz窄带通信和卫星通信技术配合应急指挥通信网络，实现现场救援队伍、前方指挥部和后方指挥中心之间的语音、数据、图像、视频传输。 五是健全保障机制，打造过硬应急通信尖兵。 为建立健全市级突发事件应急通信保障工作机制， 市应急局制定了《应急通信保障工作规范》，成立了应急通信保障领导小组，分设*个通信保障小队，主要负责突发事件现场通信网络搭建、应急通信设备联通。同时，不断加强在实战背景下应急通信演练，发挥应急通信装备效能，强化指挥部各成员单位和各区县、镇（街道）、村（居）之间的协调，全面提高响应速度和应急处置能力。